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应急管理部

国务院安委会办公室 应急管理部关于印发《推动安然宣传“五进”任务筹划》的告诉

2020-05-11 10:26:25 来源: 应急管理部

      国务院安委会办公室 应急管理部

      关于印发《推动安然宣传“五进”任务筹划》的告诉

      安委办〔2020〕3号

各省、自治区、直辖市及新疆临盆扶植兵团安然临盆委员会,国务院安委会各成员单位,各省、自治区、直辖市应急管理厅(局),新疆临盆扶植兵团应急管理局,有关中心企业:

      为卖力贯彻落练习近平总书记在掌管中心政治局第十九次个人进修时的重要讲话精力,稳定建立安然生长理念,大年夜力加强公众安然教导,进一步进步全社会全体安然程度,扎实推动安然宣传进企业、进乡村、进社区、进黉舍、进家庭,现将《推动安然宣传“五进”任务筹划》印发你们,请结合实际卖力抓好落实。

      国务院安委会办公室 应急管理部

      2020年5月6日

      推动安然宣传“五进”任务筹划

      为扎实推动安然宣传进企业、进乡村、进社区、进黉舍、进家庭(以下统称“五进”),稳定建立安然生长理念,大年夜力加强公众安然教导,进一步进步全社会全体安然程度,制订本筹划。

      一、指导思维

      保持以习近平新时代中国特点社会主义思维为指导,周全贯彻党的十九大年夜和十九届二中、三中、四中全会精力,深刻贯彻落练习近平总书记关于应急管理重要阐述精力,树牢安然生长理念,推动安然义务落实,完美公平易近安然教导体系,保持社会共治,保持大众不雅点和大众道路,拓展人平易近大众参与公共安然管理的有效门路,加强公益宣传,普及安然知识,培养安然文明,从安然价值、安然伦理、安然认同、安然志愿、安然认识、安然知识与安然技能等方面,扎实推动安然宣传“五进”任务,进一步加强公众风险防备、安然应急认识和自救互救才能,积极修建全社会存眷、全平易近参与的优胜氛围,尽力进步社会参与才能、全平易近安然本质和社会全体安然程度。

      2、宣传重点

      各地区、各有关部分和单位要充分熟悉推动安然宣传“五进”任务在办事社会安然生长、晋升社会安然程度方面的重要感化,保持平战结合的任务机制,重点做好安然生长理念的宣布道育,大年夜力宣传习近平总书记关于应急管理重要阐述和党中心、国务院决定计划安排,稳定建立安然生长理念,弘扬生命至上、安然第一的思维;重点做好安然临盆和天然灾害防治情势义务的宣布道育,引导社会各方迷信理性熟悉灾害变乱,加强忧患认识、风险认识、安然认识和责随便任性识;重点做好安然临盆、防灾减灾救灾和应急救济等任务举措的宣布道育,推动任务理念、制度机制、办法手段创新应用,强化社会安然自发,深化社会共管理念;重点做好相干律例制度标准的宣布道育,宣传党委当局、监管部分的安然监管职责,企业和从业人员等各方面的安然权力、义务和义务,进步安然法治认识、法治水平和法治素养;重点做好公共安然知识的宣布道育,普及与人平易近大众临盆生活相互干注的风险防备、隐患排查、应急处理和自救互救等安然知识,修建优胜安然言论氛围,夯实社会安然基本。

      3、义务办法

      (一)安然宣传进企业。

      重要义务:推动落实企业安然临盆主体义务,健全完美并严格落实安然临盆义务制、安然临盆管理制度,建立健全安然临盆风险防控和隐患排查管理体系,加强企业防控安然风险和应急处理才能。强化企业担任人安然责随便任性识,晋升从业人员安然本质,培养企业安然文明,筑牢安然管理防地,推动企业建立自我束缚、持续改进的内活力制。

      重要办法:

      1.将安然宣布道育归入企业平常管理,与临盆运营各项任务同研究、同安排、同落实;将安然临盆宣布道育培训归入企业生长筹划,健全培训制度,创新培训情势;将安然临盆宣布道育作为企业班前会、月度例会、临盆运营会和安然临盆任务会议的固定议题。

      2.推动企业落实安然临盆主体义务,定期举办“安然大年夜教室”,企业重要担任人带头讲安然课;组织安然临盆法治宣讲会,加强职工司法认识;展开安然临盆经历交换活动,组织职工、家眷不雅看安然临盆警示教导片。

      3.鼓励企业展开“公众开放日”活动,约请社会公众走进企业,近间隔接触临盆、懂得临盆,为企业安然管理建言献策;组织企业积极参加“安然临盆月”、“安康杯”比赛、“青年安然临盆示范岗”创建等活动;组织企业职工展开安然应急培训练习训练,进步应急处理、自救互救才能。

      4.广泛展开“查找身边的隐患”活动,设立隐患线索告发平台,健全鼓励嘉奖机制;要依法建立安然“吹哨人”和外部告发人制度,加大年夜告发嘉奖力度,及时发明风险隐患,揭穿严重年夜风险隐患和背法行动,保护社会、个人和小我的安然权益。

      5.结合展开专家指导办事,推动企业做好风险辨识防控、隐患排查管理、按章作业等任务,进步企业安然程度;约请消息媒体走进企业,展开“安然临盆大年夜家谈”“安然一线面对面”等报导活动,宣传先辈典范和经历做法,支撑消息媒体展开言论监督,暴光安然隐患和背法背规行动。

      6.加强企业安然文明扶植,推动企业安然文明创建和安然诚信体系扶植,展开安然文明创演活动;设置安然宣传栏和岗亭安然标识,张贴安然宣传标语、风险警示告诉布告、安然操作提示、应急处理办法和法式榜样等;鼓励处所当局与企业共建共享安然教导体验场馆,满足企业安然培训需求。

      (二)安然宣传进乡村。

      重要义务:晋升乡镇当局和村平易近自治组织的安然认识和安然管理才能。建立乡村安然宣传有组织体系、有展示窗口、有便平易近册子、有广播举措措施等“四有”任务机制,拓展安然宣传手段,周全晋升农平易近安然认识和应急避险才能,为村庄复兴计谋供给有力的安然支撑。

      重要办法:

      1.充分发挥村庄干部、安然网格员、灾害信息员、科技自愿者、科普信息员等在乡村安然宣传中的主力军感化,调动挂职干部、大年夜先生村官、支教教员等展开安然宣传的积极性,引导广大年夜村庄展开契合本地实际的安然宣传活动。

      2.推动安然宣传归入美丽休闲村庄、村庄旅游重点村、休闲农业示范县、全域旅游示范区创建任务当中;结合村规平易近约的制修订,鼓励村委会结合实际出台《村平易近安然行动标准手册》,建立村庄安然重点对象“特别关爱”和“邻里守望”制度;结合各地实际,应用“村村响、户户通”广播、惠平易近片子、活动科技馆、“科普中国”“迷信造谣”信息化平台等方法,广泛展开安然宣传。

      3.根据不合地区特点,完美乡村应急流亡场合功能举措措施、区划标识等,随机应变展开有针对性的灾害避险逃生、自救互救练习训练;有条件的乡镇要推动扶植安然教导科普站(室、所、点),加强安然宣传的普及性、兴趣性和互动性;偏僻的景区、重要门路和山林、草原、古村寨、文物古修建等重点部位,依法设立照应安然警示标识。

      4.应用农闲、节庆、集市、庙会等平易近俗活动和农平易近工进城、返乡等机会,针对务工青壮年、乡村留守老人、儿童、妇女和孤寡、智残障等不合对象,展开精准化安然宣传和咨询办事,有针对性地普及灾害应对和修建施工、门路交通、水上交通、火警等方面的安然知识。

      5.积极展开大众性安然文明创演活动,鼓励平易近办文艺集团、农平易近专业文艺扮演队停止安然文艺创作;充分发挥图书馆、活动室等场合的安然教导功能,在村庄公共场地、人群集合地公道设置安然宣传橱窗,修建安然氛围。

      (三)安然宣传进社区。

      重要义务:建立社区安然宣传机制,推动综合减灾示范社区扶植,加强社区安然管理和应急处理才能,晋升社区居平易近安然本质和应急才能。加大年夜社区公益宣传力度,深刻普及生活安然、交通安然、消防安然知识和应急避险、自救互救技能。发挥新媒体平台优势,结合社区特点展开示范性、浸润式安然宣传,修建平安稳定的社会生活情况。

      重要办法:

      1.将安然宣传作为重要内包容入全国综合减灾示范社区、全国综合减灾示范县、全国科普示范县(市、区)和安然生长示范城市创建的评定任务;发挥社区内医院、黉舍、企事业单位和社会应急力量、社区安然网格员在安然宣传中的感化,推动建立社区安然宣布道育制度体系。

      2.加强社区安然宣传阵地扶植,推动扶植一批灾害变乱科普宣教和安然体验基地,加大年夜各类科技馆、展览馆、体验馆等公益开放力度,拓宽社区居平易近接收安然宣布道育的门路;推动社区安然体验场合扶植,丰富应急流亡场合内容和举措措施功能,将安然元素充分融入社区公园、广场等。

      3.建立社区专兼职安然宣传员制度,从社区居委会、小区业主委员会、物业公司等,拔取熟悉社区和居平易近状况的人员,担负安然宣传员、监督员,鼓励社区党员、退休职工、教员等参加安然宣传自愿者部队;社区内福利院、养老院等机构,要依法建立安然宣布道育制度、义务人和应急分散预案。

      4.结合本地区和社区实际,应用全国防灾减灾日、国际减灾日、世界气候日、安然临盆月、消防宣传月、全国科普日等节点,定期展开安然宣布道育、隐患排查管理和火警、地动等大众性应急练习训练,晋升社区居平易近应急避险和自救互救才能。

      5.策划创作寓教于乐、浅显易懂的安然微视频、公益告白、动漫作品等,设计编印安然手册、海报、挂图、横幅等,在户外电子屏、社区微信群、宣传栏等广泛投放;定期展开以安然为主题的消夏晚会、社区扮演等活动,浓厚安然氛围。

      (四)安然宣传进黉舍。

      重要义务:推动安然教导归入公平易近教导体系,在教室教授教化、社会实际、班级活动中落实安然教导内容,保证师资、教导资本、时间、场地。发挥育人功能,强化先生和教职工安然认识,做到安然宣传从早抓起、从小抓起,根植安然理念。推动建立黉舍与当局、企事业单位、消息媒体的共建协作,普及生活安然、交通安然、消防安然等方面的知识,使先生和教职工做到能应急懂避险、能自救会互救。

      重要办法:

      1.落实《中小学公共安然教导指导纲领》,丰富黉舍安然教导资本,推行典范教导活动,推动将安然宣布道育内包容入黉舍教导教授教化筹划,包管安然教导时间。

      2.加强校园安然风险防控体系扶植,定期展开校园安然隐患排查,将安然宣传归入安然校园创建任务中;指导黉舍建立变乱灾坏处理预案,健全黉舍安然变乱申报、处理和部分调和机制;定期组织师生展开安然应急分散练习训练,组织安然专题讲座。

      3.用好安然教导平台和各类安然教导资本,在各类科技馆中植入安然教导内容;应用全国中小先生“安然教导日”,专题展开安然知识教导;在黉舍宣传栏、校报校刊、黑板报、校园网和“两微一端”等平台设立安然专栏。

      4.丰富校园安然教导“第二教室”,结合实际展开安然宣传专题教导活动;聘请“校外安然指导员”,创办安然知识小教室、移动教室等;应用寒暑假期开学前后,展开以安然知识为主题的开学教导和安然教导进军训、进夏(冬)令营等活动。

      5.增强大年夜中小学与社区、乡村、企业、部队、社会机构等的接洽,搭共建单位,结安然对子,共享安然教导资本;鼓励有条件的黉舍设立安然体验教室,积极推动扶植公共安然教导实训基地,拓展安然教导校外实际范畴。

      (五)安然宣传进家庭。

      重要义务:积极推动家庭安然知识宣布道育,晋升以家庭为单位的安然才能扶植。以生活安然和防灾减灾知识普及为重点,以点带面、辐射带动,发挥安然宣传走进家庭、影响社会的积极感化。结百口庭特点展开特性化、亲情式安然教导,会聚存眷安然的家庭协力。

      重要办法:

      1.将家庭安然宣布道育融入“文明家庭”“五好家庭”等创建活动中,面向家庭宣传安然防护知识,晋升家庭成员的安然防护认识和才能,推动构成优胜的社会安然次序。

      2.推行家庭安然方面的伦理品德标准和价值不雅,扬安然家风,立安然家规家训,深植家庭安然理念;展开“我把安然带回家”“给爸爸妈妈的安然家信”等家庭成员合营参与的邻里联谊和家校共建活动。

      3.广泛展开家庭“安然明白人”活动,倡导安康的家庭安然行动及生活方法,养成优胜安然行动和生活习气;指导家庭加强安然防备,查找、清除安然隐患,控制避险逃生技能,熟悉流亡逃活门线,晋升家庭和邻里自救互救才能。

      4.编印发放家庭应急手册、安然读本、安然建议书、知识卡片等,应用报刊、电视、广播、搜集等媒体和庶平易近宣讲、广场舞、文艺扮演、邻居节等活动,普及家庭安然知识。

      5.倡导家庭根本安然教导、保险等资本投入,推动建立并推行家庭应急物质储备清单,引导家庭储备简略单纯应急物质,鼓励有条件的地区面向家庭收费发放应急安然包、灭火器等。

      四、任务请求

      (一)加强组织引导。各地区、各有关部分和单位要充分熟悉安然宣传“五进”的重要意义,将安然宣传任务归入重要议事日程,把安然宣传“五进”任务与精力文明创建、社会治安综合管理、全平易近普法、文明科技卫生“三下乡”等无机结合起来,一并推动落实。要建立安然宣传“五进”会谈调和制度,环绕阶段性事项,定期策划宣传选题,加强安然宣传“五进”的针对性和实效性,高低联动、构成气势,修建关怀安然、参与安然、庇护安然、共筑安然的浓厚氛围。

      (二)强化督导检查。各地区、各有关部分和单位要结合实际,细化安然宣传“五进”任务目标和办法办法,推动任务落实。推动将安然宣传“五进”相干方面任务展开情况,归入安然临盆和消防任务巡查考察内容,完美评价体系,细化考察究法,落实赏罚办法,确保取得实效。要善于总结指导,及时控制任务中存在的成绩,推动内容情势、办法手段、渠道载体的创新应用和实际推行。

      (三)建立长效机制。要推动建立处所当局引导、多部分协作、有关方面合营参与的安然宣传“五进”协作机制,构成各司其职、齐抓共管的任务局面。要充分发挥处所、部分和大家平易近集团、大众组织的感化和优势,面向所接洽管理的范畴和大众,广泛展开安然宣传。要环绕实施全平易近安然本质晋升工程,加强政策支撑、人员装备和经费保证,积极拓展社会资本进入安然宣传的门路,拓宽社会化市场化筹资渠道,为展开安然宣传“五进”任务供给有力保证。 

义务编辑: 苏影
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